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    2019年消防工程師《綜合能力》第一篇:《中華人民共和國城鄉規劃法》

    2019-01-29 15:05:40| 陜西中公教育

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    《中華人民共和國城鄉規劃法》的相關內容:

    《中華人民共和國城鄉規劃法》 (以下簡稱《城鄉規劃法)) )于 2007年10月28日由第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過,自 2008年1月1 日起施行;根據 2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國港口法》等七部法律的決定》修正。

    ( 一 )適用范圍

    《城鄉規劃法》所稱的城鄉規劃,是指由城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃組成的一個規劃體系,調整的是城市、鎮、鄉、村等居民點以及居民點之間的相互關系,不是覆蓋全部國土面積的規劃。

    ( 二 )城鄉規劃與其他規劃的關系

    城鄉規劃是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作,它與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃密切相關,只有與這些綜合性規劃相互銜接、相互協調,才能充分發揮其功能和作用。因此,城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制,應當依據國民經濟和社會發展規劃,并與土地利用總體規劃相銜接。在規劃區內進行建設活動,應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。

    ( 三 )城鄉規劃的制定

    《城鄉規劃法》對城鄉規劃的制定做了以下規定:

    1.明確規劃制定和實施的原則

    要求制定和實施城鄉規劃,應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則,改善生態環境,促進資源、能源節約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色、民族特色和傳統風貌,防止污染和其他公害,并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

    2. 明確規劃編制的主體和審批程序

    針對不同種類、不同層次規劃的具體情況,規定了各級人民政府或者其規劃主管部門按照事權,分別負責制定城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃,并明確了規劃的審批程序。

    3. 明確了規劃制定的程序

    要求規劃組織編制機關將規劃草案在報送審批前予以公告,采取多種形式廣泛征求專家和社會公眾的意見,并將意見采納情況和理由作為城鄉規劃報送審批的必備材料;村莊規劃在報請審批前,還要經村民會議或者村民代表會議討論同意。

    4. 增加規劃的透明度

    要求城鄉規劃經批準后,組織編制機關應及時予以公布,任何單位和個人都有權查閱已經公布的城鄉規劃。

    (四)城鄉規劃的實施

    《城鄉規劃法》規定任何單位和個人應當遵守經批準的城鄉規劃,服從規劃管理,并做出了以下具體規定:

    ( 1 )要求地方各級人民政府有計劃、分步驟地實施當地的總體規劃,井根據當地的總體規劃,制定近期建設規劃。

    ( 2 )控制頻繁修改城鄉規劃。城鄉規劃一經批準,不得隨意修改;如修改城鄉規劃,必須符合法定條件。

    (3)明確規劃修改的審批程序。涉及修改省域城鎮體系規劃、總體規劃強制性內容以及控制性詳細規劃的,要先經原審批機關同意,并將修改后的規劃按照原審批程序報批。

    ( 4 )強調規劃許可證的法律效力。明確要求土地的劃撥與出讓必須取得規劃許可證。同時,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。

    ( 5 )強化監督檢查措施。專設"監督檢查"一 章,強化對規劃的權力機關監督、公眾監督、上級機關監督以及各項監督檢查措施。

    ( 五 )法律責任

    《城鄉規劃法》設專章規定了城鄉規劃與建設的各類違法行為的法律責任,特別強調了對不同類型違法建設行為的責任追究,明確對無法采取改正措施消除影響的違法建筑予以拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處罰款,加大了對惡意違法建設的查處力度。

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    (責任編輯:lx)
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